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电力市场化改革或提速推动电力现货市场建设

2018-10-11 20:29:01

从发改委网站了解到,国家发改委、能源局印发《开展电力现货市场建设试点工作的通知》,选取南方(以广东起步)、蒙西、浙江等地区作为第一批电力现货市场试点。试点地区要在2018年底前启动电力现货市场试运行,并积极推动与电力现货市场相适应的电力中长期交易。分析人士认为,建设试点的启动,是新一轮电改启动后电力市场建设领域的突破性进展,电力市场化改革或提速。

推动电力现货市场建设

《通知》明确南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃8个地区作为第一批试点,加快组织推动电力现货市场建设工作。《通知》要求,试点地区应围绕形成日内分时电价机制,在明确现货市场优化目标的基础上,建立安全约束下的现货市场出清机制和阻塞管理机制。

对此,华北电力大学能源经济研究中心主任曾鸣对中国证券报记者表示,电力市场既要有利于发现真实价值,也要能够防范风险,因此应该形成电力现货市场和中远期市场等结合的完整市场体系。曾鸣指出,日内分时电价机制将是电力市场改革中电价体系的基础,分时电价体现了电力这个特殊商品在不同时段的成本。既然不同时段电力有不同成本,就要建立分时电价机制。此外,现货市场要求供需平衡,就要有出清机制。而阻塞管理机制则是现货市场得以安全高效运行的必要条件。电网作为电力市场的载体,应尽量让交易流量畅通无阻,根据供需情况达成交易,而不是因拥堵削减交易。

曾鸣表示,试点建设对于下一步全面推开电力现货市场具有推动意义。8家试点地区的选取,既考虑具备建立电力现货市场的基础条件,又考虑到将具有不同典型特点的地区囊括。具体来看,广东电力市场改革步子走得最快,有经验积累,外部市场条件也适合作为现货电力市场试点。四川水电、火电都有,水电、火电如何同时进入市场,将来如何同时在现货市场运作,这种探索具有典型意义。山西虽然不属于发达地区,但当地政府努力推进电力市场建设,现在已经走在前列。甘肃是西北的风电基地,现货市场通过市场机制对减少弃风弃光或有促进作用。

电力市场化改革提速

建立电力现货交易市场具有重要意义。曾鸣表示,电力现货和电力期货及电力中远期合约相配套,完整的电力市场能够提供公平公正公开以及高效的市场空间。

分析人士认为,电力现货市场建设试点的启动,是新一轮电改启动后电力市场建设的突破性进展。鼓励电价交易机制改革及电力现货市场试点,或加快输配电市场发展,推进分布式新能源发电等市场建设。

曾明认为,建立电力现货交易市场,有利于解决困扰多年的清洁能源难以进入市场的问题,有利于解决弃风、弃光问题。以风、光为代表的清洁能源随机波动性大,现货市场的优点之一是有助于随机波动的清洁能源进入市场。

电力市场化改革的动作加快。日前,发改委印发了全面推进跨省跨区和区域电网输电价格改革工作的通知,开展跨省跨区输电价格核定工作,促进跨省跨区电力市场交易。

此外,全国省级电网输配电价改革已全部完成。数据显示,2016年,电力市场化交易比例已经达到22.25%。今年上半年,通过国家电网、南方电网和蒙西电网营业区范围内的电力直接交易规模达5000亿千瓦时,占电网企业销售电量的比重达到22%,同比增长50%。发改委人士预计,今年底,全国包括电力直接交易、发电权交易、跨省送电交易等在内的电力市场化规模将达到2万亿千瓦时,占电网销售电量的35%。

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