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日媒指财政问题让奥巴马政府重视亚洲战略动

2018-06-07 14:24:59

“对美国能否继续密切关注亚太地区愈发感到担忧”,美国战略与国际问题研究所(CSIS)的高级顾问博伟尔(Ernest Bower)流露出不安。

《日经》报道指出, 为应对部分政府机构关闭和债务上限问题,奥巴马被迫缺席由其担任主席的环太平洋经济合作协定(TPP)首脑会谈等会议。美国财政问题的影响不但引发了美国国内的混乱,还波及到了美国的贸易和外交政策。

将外交和安保政策的重心从中东向亚洲转移。奥巴马原本打算借助10月5日开始的亚洲出访来进一步推进其提出的主要政策“再平衡”战略。但尖锐的议会对立拖住了奥巴马的脚步

日媒指财政问题让奥巴马政府重视亚洲战略动

美国的财政问题对外交政策产生影响此次并不是第一次。1995年围绕预算案美国议会陷入对立,时任美国总统的克林顿放弃了出席在大阪举行的亚洲太平洋经济合作会议(APEC)。不过,在《日经》看来,这18年间美国对亚洲的定位发生了巨大变化。

首先是亚洲经济快速增长。奥巴马政权希望借助再平衡战略来扩大对增长地区亚洲市场的出口。奥巴马原本计划通过此次的亚洲之行来加深与东盟(ASEAN)的关系,争取年内结束TPP谈判。

其次是中国军事力量的崛起。奥巴马计划在APEC首脑峰会和之后的马来西亚、菲律宾之行中,通过首脑外交来牵制中国。而取消亚洲之行使奥巴马错失了这一良机。

另一方面,中国正在为扩大影响力一步一步地布局。着眼奥巴马的亚洲之行,中国国家领导人从10月2日开始对东南亚各国进行访问,同时还在APEC上呼吁强化关系。出席东亚峰会的中方领导人将对泰国和越南进行访问。因国内的财政问题缠身、在最后关头取消亚洲访问行程的奥巴马的影响力大为减弱。

此外,奥巴马是否具有推进亚洲战略的向心力也值得怀疑。例如,奥巴马一直希望年内结束TPP谈判。结束TPP谈判需要获得议会的审批,未能化解议会在财政问题上的对立、放弃亚洲访问的奥巴马总统能否过得了美国议会这关也充满未知数。

当然,即使取消亚洲之行也并不能保证化解议会上民主党和共和党的尖锐对立。有观点认为奥巴马放弃亚洲之行是为了展现出“对内”的姿态。部分美国政府机构已经关闭了数日,对经济活动的影响也显露出来。报道评论称,17日,美国债务上线的提高期限在即,如果应对不当很可能导致全球市场陷入混乱。奥巴马的艰难处境还将继续下去。

对于奥巴取消亚洲访问,美国国务卿克里10月5日表示“将重视亚洲作为最优先课题之一的战略不变”,再次强调奥巴马政权重视亚洲的路线。

克里在进行访问的印度尼西亚巴厘岛召开了会,对于美国议会的关闭,克里解释称“只是一时的混乱”。同时表示,将尽快平息事态,和过去一样成为受世界尊重、各国愿意与之为友的存在。(王欢)

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